再大的武功，也只是过眼云烟。

汉武帝虽然名号汉武，但他打下来的土地，千百年后，又有多少是真正落袋为安的？

凉州在宋朝的时候，还出了个西夏。

交趾郡永远失去了。

云南是在明朝完全消化的。汉四郡（朝鲜半岛）也永远失去了。

河套地区在明朝的时候，也一度被丢弃了。

总结起来，就是一句话。非我族类其心必异。汉化。在汉化的同时，也要让在这些土地上生活的人，有生存下去的条件。

这样百姓才能安居乐业，如果不能安居乐业，那百姓也会逃亡的。

就拿凉州为例子。

凉州的土地，为什么会被羌人占据？为什么汉人只待在城池，或城池周边的地方？

因为凉州是连接丝绸之路的重要通道，汉人待在城池中经商，就可以养活自己。

正所谓“天下乱，而凉州富足。”

马腾、韩遂就因为乱世占据这重要的通道，才有能力，有实力侵扰汉朝。

也因为汉人占据城池，就可以富足。所以对城池外的土地，就不太看得上。

还因为凉州水草丰美，但不太适合耕种的缘故。

张霸把这些事情，一股脑的跟众人说了，灌输进入新臣的脑子里。

然后，他又说了说棉花。鼓励凉州汉人耕种棉花，创造经济价值。

又鼓励汉人放牧。

羌人能放牧，怎么汉人就不能了？

可以改变的啊。

随即，他又说起水泥。用水泥连接关中、凉州，修建出大道。这样就可以加强关中与凉州的联系。

如果凉州有事，朝廷可以迅速反应。

然后，他又说了一下马腾、韩遂的降兵问题。让马腾、马岱、庞德都将羌人兵，让军队中的汉人解甲归田。

在他们精选出二万五千骑兵之后，剩下的降兵也先留下，未来可以攻打关中城池用。