在看完刘时敏检阅过的文书后，朱由校连连大笑三声后，朝三位大学士问道：“三位阁老认为熊尚书的建议如何？”

方从哲看了一眼李长庚，示意他先说，李长庚便只好轻咳了一声后，站出来表态道：“回陛下，臣以为大司马的建议甚妥，先答应这些喀喇沁蒙古人的要求，等时机成熟后再对他们进行重新拆解，待汉民逐步占据大宁行都司人口主流的时候，这些蒙古人休想再掀起什么浪花！”

李长庚话音刚落，徐光启与方从哲赶忙站出来表态道：“臣等附议！”

朱由校也想不到更好的办法，便只好同意了熊廷弼的建议：“既然三位阁老都同意，那就如此执行吧，但要将喀喇沁与周边的乃蛮、翁牛特、克什克腾等众部族分成十个卫，卫所高级官员必须由朝廷兵部批准才可就职，而且每个卫按照五千六百名壮丁的标准进行设立。

至于原先的多罗特、敖汉南部与喀喇沁利州一带划入营州，承德、宽城、武烈、兴州、会州等地划入武烈州，古北口外的满套儿与小兴州之地则划入密云县。

此外，让喀喇沁退出大宁到高州一带的老哈河流域，作为未来西北移民的主要屯垦地，此处除了大宁及周边之地成立大宁州之外，高州及其附近的神树与松州一带的百里之地再设立直隶州高州。”

方从哲等人默默记下皇帝的地理划分后，一起躬身回道：“是，陛下！”

朱由校走到放置地图的画架上用指挥棒一边比划一边说道：“出独石口后，就到了向北而流的滦河上游，而且在滦河转向东流时有一座前元的上京城，也就是曾经的开平卫。

开平除了象征意义外，还是漠南东部与西部蒙古左右翼的交界处，更是处于大兴安岭与燕山山脉的中间交汇处，军事价值十分巨大，朕准备在此单独放一支精兵，并且将开平设立为直隶州，作为未来一个汉民重要迁徙目的地！

与此同时，太仆寺也要在此地蓄养战马，为大明未来控制更大的地盘做准备！”

“敢问陛下，不知该放哪支精兵？”李长庚急切地问道。