1. 统治者的英明决策

汉文帝、汉景帝两位皇帝都是具有远见卓识的统治者。

他们深知国家面临的困境和人民的需求，因此能够制定出符合时代要求的政策措施。

例如，他们实行轻徭薄赋、与民休息的政策，减轻人民的负担；注重农业生产，提高粮食产量；加强法治建设，维护社会稳定等。

这些政策的实施为文景之治的形成提供了有力保障。

2. 贤能之士的辅佐

文景之治的形成离不开一批贤能之士的辅佐。

这些人才包括政治家、军事家、文学家等各个领域的精英。

他们为汉文帝、汉景帝提供了宝贵的建议和支持，推动了各项政策的顺利实施。

例如，贾谊提出农业生产是立国的根本，晁错提出重农轻商的主张等，这些建议都被统治者采纳并付诸实践。

3. 人民的积极参与

文景之治的形成也离不开人民的积极参与。

在汉文帝、汉景帝的治理下，人民的生活逐渐得到改善，社会风气也变得更加和谐。

人民对统治者的政策表示支持和拥护，积极参与生产和建设活动，为文景之治的形成贡献了自己的力量。

三、文景之治的具体措施与成就

1. 政治方面