秦朝实行了“上农除末”的经济政策，即重视农业生产而抑制商业发展。

这一政策虽然在一定程度上限制了商业的繁荣，但也确保了农业作为国民经济基础的地位不动摇。

同时，秦朝还通过税收、徭役等手段加强对经济的调控和管理。

2. 思想文化的引领

秦朝在思想文化领域也进行了一系列改革和创新。

例如，订定和推行统一的文字（小篆），促进了全国文化的交流和融合；

焚书坑儒虽然引发了争议和批评，但也从某种程度上加强了思想文化的统一和专制统治。

这些思想文化领域的改革为经济发展提供了稳定的社会环境和思想基础。

二、客观方面

1. 农业生产技术的进步

秦朝时期农业生产技术取得了显着进步。

铁制农具的广泛使用极大地提高了农业生产效率；

牛耕技术的进一步推广和改良使得农业生产更加省力高效；

同时耕作技术的进步如深耕细作、轮作休耕等也促进了农业产量的提高。

这些农业生产技术的进步为秦朝经济的繁荣提供了坚实的物质基础。