在东周—春秋时期的楚国，地方官职的设置体现了其独特的政治体制和社会结构。轨长、里有司、连长、乡良人等职官，作为地方行政和军事体系中的重要组成部分，各自承担着不同的职责，共同维护着楚国的社会秩序和稳定。以下是对这些官职的详细阐述。

一、轨长

职责与地位

轨长是楚国地方行政体系中最基层的官职之一，主要负责管理“轨”这一基本单位。

据《国语·齐语》及类似文献记载，楚国（虽原文以齐国为例，但可推知楚国亦有类似制度）实行“五家为轨”的制度，即五户家庭组成一个轨，轨长则是由这五户家庭共同推选或上级任命产生的负责人。

轨长的主要职责包括管理轨内居民的户籍、田亩、赋税征收、治安维护等日常事务，确保地方秩序的稳定。

作用与影响

轨长作为地方行政的基石，其工作直接关系到基层社会的稳定与和谐。

通过细致入微的管理，轨长能够及时了解并解决民众的需求和问题，有效缓解社会矛盾，为上级政府提供准确的信息支持。

同时，轨长还承担着传递政府政令、组织民众参与国家建设等任务，是连接政府与民众的重要桥梁。

二、里有司

职责与地位

里有司是管理“里”这一行政单位的官职。

在楚国地方行政体系中，“里”是比“轨”更高一级的行政单位，通常由十个轨组成。

里有司由上级政府任命或地方推选产生，负责全面管理里内的各项事务。

其职责包括但不限于户籍管理、土地分配、赋税征收、治安维护、公共设施建设等。