她早已年过六旬，其间不少次因为得罪权贵被贬出京，却仍是不依不饶，一身文人傲骨。

后来多次立功成为了女皇的心腹。

她提出的意见女皇陛下一般都会重视。

可同时，她也是不少世家的眼中钉，肉中刺。

女皇夜绘愉点点头，道，“的确如此，诸位爱卿有何建议？”

科举制无疑是一块蛋糕，多数权贵都想要瓜分。虽然有个别官员提议，却会被反对派驳回，所以也只是聊胜于无。

但这时，暮烟却是站了出来，一身从五品的官服衬得人修长玉立，在一众高大的女子中也是格外突出。

“臣有一些拙见，分别对于科举，反腐，以及集权有一些看法。”

暮烟的声音不高不低，却恰好能让在场的每一个人都听清。

眼神坚定，没有丝毫的退缩与畏惧，仿佛早就料到会有这样的一幕。

“哦？说来听听。”女皇看着暮烟，眼中闪过一丝兴趣。

她知道暮烟是一个有能力的人，但她没想到暮烟居然有如此胆量，之前的风波还未过去，现在又敢于出头，在朝堂上直接提出自己的意见。

“臣认为，可以特设内阁，与六部分权管理国事，内阁的直接管辖权在于陛下。”暮烟的声音回荡在朝堂上，每一个字都清晰可闻。

她抬头看了一眼女皇，见她没有反对，便继续说道：“内阁成员应由陛下亲自任命，选拔天下英才，无论出身贵贱，只要有能力，都可以进入内阁。这样可以保证科举制度的平等性与公平性，也可以为国家选拔更多的人才。”

女皇微微点头，似乎对这个建议很满意。

随后看了一眼在场的臣子，道：“诸位爱卿，对此可有异议？”

在场的臣子面面相觑，都不知道该如何回答。他们知道，这个建议一旦实施，就会触动他们的利益，但他们又不能直接反对，否则就会引起陛下的不满。

“陛下，臣认为这个建议甚好。”就在这时，一个声音打破了沉默。众人看去，只见说话的是一个穿着从一品官服的老者。她是太女少师，也是女皇陛下的亲信之一。

“内阁的设立，可以有效地防止官员的腐败，也可以加强陛下的集权。”她继续说道：“不过，内阁成员的选拔，应该慎重考虑，不能让一些有心之人钻了空子。”

“爱卿所言甚是。内阁成员的选拔，我会亲自把关，绝不会让有心之人钻了空子。”

说着，女皇陛下看了一眼暮烟，道：“暮烟，你对此可有异议？”

暮烟摇了摇头，道：“臣无异议。不过，臣认为，内阁成员的选拔，应该公开透明，让天下人都知道。这样可以防止官员的腐败，也可以保证科举制度的平等性与公平性。”

女皇点点头，“嗯，说得好。就按照你说的办。”

“陛下，臣认为内阁的设立会导致一些事物交接不暇，从而引起混乱啊。”突然一道反对的声音，说话的正是当朝宰相，李茹晟。

她说的仿佛声泪俱下，像极了为国家社稷考虑般。

可女皇却知晓她不过是担心自己的权利被瓜分，没有之前那么多的利益可捞罢了。

又是几位臣子的附和。

皆是世家贵族，与李家牵亲带故的。

女皇皱了皱眉，声音有些呵斥般警告，“宰相啊，内阁的设立不仅利于国家还利于科举，明显就是好处大于弊处，你此番发言，朕竟有些看不懂你了。”

这无疑是警告。

李茹晟退回了自己原本的位置，不再表态。

最后，女皇的视线扫过下方所有的臣子，道：“诸位爱卿，还有什么意见吗？”

在场的臣子都摇了摇头，他们知道，女皇陛下已经决定了的事情，是无法改变的。

“好了，退朝吧。”

“暮烟，你留下，我还有事要问你。”