其实这时代的华夏人，对倭寇这个词并没有什么概念，更说不上嫌恶和憎恨，不过并不是说倭寇就不存在了。

古代官府的行政能力有限，有许多地方是管控不到的，因此有了滋生盗匪的空间。

内陆许多地方都有山匪水寇，茫茫大海更是法外之地，海贼强盗更是从来都不少，他们盘踞在岛屿上，纵横于商道航线中，以劫掠商船为生，不得已的情况下，也会登陆抢劫。

倭国是个岛国，政权又常常不稳定，因此盛产海贼。

以前，倭国的造船技术很落后，跑不了太远，所以倭国海贼只能劫掠高丽沿海，而倭寇这个词，也是高丽人最先叫出来的。

大宋应该是这个世界造船与航海最先进的国度，并不需要像以前一样，沿着海岸线近海航行，而是开辟了新航线，直接横渡东海，从明州到倭国博多。

倭国从大宋身上学到了更先进的造船与航海技术后，倭商们也开始沿着这条新航线往返。

一般来说，海贼都是一些落魄之人组成，并没有能力用上远洋船，因此基本没法到华夏沿海，只在倭国近海劫掠，倭国朝廷也多有打击措施，当年的平家就是借着打击海贼的机会壮大了自家势力，同时也肃清了宋倭贸易航线的安全隐患。

平家倒台后，海贼又死灰复燃，渐渐抬头，而去年倭国开始限制本国商人出海后，海贼势力猛然大涨。

在没有赵孟启的历史上，这些倭国海贼在以后许多年间，渐渐出现在了华夏沿海，越发猖獗。

那时恰好是吴潜任沿海制置大使、知庆元府，为此订立「义船法」，军民联防抗击海贼，取得了很好的成效，这才没造成太大的祸患，因此可以说，吴潜当是华夏抗倭第一人。

现在对赵孟启来说，肯定是支持倭国限制咱家商人出海的，这样更有利于他垄断和掌控宋倭贸易，但因为这个政策扩张出来的海贼必然影响航线安全，又是他必须要打击的，这也是他把浙江水军并入东海公司的原因之一。

打击归打击，实际上赵孟启并不打算完全消灭海贼，甚至还打算组建一支「倭寇」。

「艾统制，你在清扫海贼时，要以招安和俘虏为主，从中挑出可用之人，组建秘密部队，这支部队由军情司负责统管，带队人就是江满海和草野浅，以作制衡，表面上，这支部队与大宋，与东海公司，都没有一丝关系，明白了么？」

「微臣明白。」

顾青和侯涛哪里还能不明白，这倭寇部队就是干脏活的……

说白了到时候东海公司就有一明一暗两支武力，明面上的武力负责打击海贼，保障大宋商船的畅通，暗中的武力，却是抢劫倭国或者其他国家商船，定向封锁倭国海路。

这意味着，如果计划成功，将来任何人出入倭国，都必须得到大宋的同意……新

「倭国是咱们大宋的重要贸易伙伴，大宋自然有义务保障倭国的国际安全嘛。」

赵孟启摸着鼻子，一脸为了「他」好的表情，「把他们两个人叫进来吧。」

门外，还不知道自己即将成为「海贼王」的江满海和草野浅两人，此时心中都非常忐忑，看见侯涛出来，神情立刻紧张起来。

江满海小心翼翼开口，「干办，敢问殿下有何谕示？」

跪在地上的草野浅连忙竖起耳朵，只听侯涛悠悠然道，「你俩走了大运，殿下有意重用尔等，就看你们抓不抓得住机会了，来人，把草野浅的枷锁去了……都跟我进去吧。」