殷无咎和郑回两人商议在明年开春以后，两国军队全面进攻吐蕃边境。

南诏军队负责攻打横断山脉。

大夏军队负责攻打剑南西山以及黄河上游的九曲之地。

郑回很快返回南诏国。

南诏王异牟寻闻讯大喜，他立刻动员军队准备开战。

在郑回离开洛阳城以后，殷无咎立刻把太子和宰相们找来召开御前会议。

太子殷天骄率先发表意见：“父皇，吐蕃犹如猛虎在侧，又是我朝挺进高原的绊脚石，如今纷乱无主机会难得，正应发兵收复剑南西山以及黄河上游的九曲之地。”

“陛下，微臣认为此事不得轻率，要是吐蕃快速平定内乱，届时又该怎么办呢？别忘记夏蕃两国在西域战场一直都是同气连枝，故而才能死死压制住残唐势力。”

右仆射郑珣瑜认为不可轻启战端。

“是啊，郑仆射此言有理！”

“以往吐蕃国内也时常爆发内乱，每次很快都能平定内乱，万一这次也是这样，夏蕃两国岂不是要全面开战？”

“微臣认为联合南诏进军吐蕃应该慎之又慎，只有确定吐蕃国内无暇顾及边境地区，那么我朝才能放心收复剑南西山以及黄河上游的九曲之地。”

宰相们纷纷赞同右仆射郑珣瑜的意见。

殷无咎思考片刻开口说道：“诸位爱卿，你们可不要忘记啦，吐蕃国内出现三位赞普，他们兄弟三人皆为赤松德赞的儿子，理论上来说都是正统，背后又有外戚尚族的鼎力支持，这场内战肯定不会很快结束。”

“这种千载难逢的机会以后不会再有，朕准备亲自带兵攻略黄河上游的九曲之地，再让益州都督韦皋攻取剑南西山，同时派遣西州军收复葱岭高原和大小勃律。”

眼见殷无咎这是想要全面开战，宰相们顿时觉得这太过鲁莽。

右仆射郑珣瑜略微有些不满问道：“陛下，那么海外东州该怎么办呢？”

今年以来，东州节度使李观顺利攻下日本群岛的四国岛，在当地设立扶桑郡进行管理，全面推行汉家文化以及朝廷政令，还准备往那边移民百姓。

要是殷无咎把战略重心转移到青藏高原，大夏帝国经略日本群岛的进军速度就会放缓下来。