“就以一个县令为标准，收税、刑狱、审判、赈灾、人事，他是什么都管啊；

一个县的事情，县太爷一个人说了算，这能不滋生腐败吗？”

“这些县令在地方上都是一个个小皇上，所以贪污、受贿也就见怪不怪了。”

“针对这种事情，允成建议把这些官员的行政权力分开；

不能让他们既当球员，又当裁判。”

“允成认为，以县令为基础；

县令是为百姓谋福祉的，他的主要工作开沟挖渠，振兴农桑。”

“让全县的百姓日子过的好起来，这才是他的任务。”

“至于刑名，建议成立一个专门司法审判的部门，对他们唯一的考核；

就是一年抓了多少贪官。”

“这个衙门，不受地方官府管理，允成建议改组都察院，让他们把这事安排下去；

都察院的官员负责司法审判，不负责地方事务。”

“各级都察院只需要听从上级都察院的指示，俸禄也由户部直接拨付到京城都察院；

和地方各级衙门也没有半毛钱关系。”

乾隆听到这里，眉头直接皱了起来，沉声问道：

“这样下来，都察院会不会权柄太重，朝廷恐怕会出大麻烦吧？”

“何况，都察院的官员也是人，是人就会有贪污受贿的事情发生。”

允成苦笑一声说道：

“大上王，接下来的事情允成有点不敢说了。”

乾隆听到允成话说了一半，结果这小子不说话了，顿时有点急了，连忙说道：

“允成，你放心大胆的说；

只要是有助于大清的，本王赦你无罪。”

允成听到乾隆这么说，就继续说了起来：

“太上王，针对这个问题，我们的导师告诉我们，要有法可依、依法治国；

这就需要大清朝廷，有一个制定法律的部门。”

“而我们大清的律法都是历代大清王和几个朝廷重臣，商量着办的；

这恐怕有大问题。”

乾隆听到允成的话，连忙再次询问道：

“这有什么问题？”

“历朝历代，不都是如此吗？”

允成苦笑一声说道：