董卓的兵马目下驻扎于渭河之东，但刘琦的兵马目下则是驻扎于陈仓，而关中平原沃野千里，若是王允一个人暗中前来，想来应该是不会那么容易被董卓发现的。
毕竟刘琦和以太原王氏为首的一众朝臣们目下有着共同的利益目标，那就是对付西凉的边功武人董卓。
王允等人的手中目下所掌握的武装力量，虽然大部分被董卓残杀殆尽，起不上什么用场，但这些朝臣身后站着的，毕竟都是中原各郡的士人家族，其底蕴与能量不可小觑，双方若是能够协同合作，互补长短，或许可以取得意想不到的奇效。
至于安排使者的任务，刘琦委托法正择选能言善辩的精干人选，替自己办理此事。
王允眼下并没有什么好的退路，他所依赖的袁绍在一定程度上也放弃了他，而他的合作伙伴刘宠目下只剩下一口气……在这种窘迫状况之下，刘琦对王允抛去的橄榄枝，他一定会伸手去接。
跟王允沟通的使者走了之后，刘琦就一边加固陈仓，一边重修修葺营寨，一边加紧操练士兵，随时准备应对董卓的下一步动作。
这期间，他也在探查新立的都护庞德与马超之间的关系。
刘琦之所以敢这么明着挑拨庞德和马超的关系，也是有一定基于历史的反思的。
演义中对于庞德投靠曹操的经历，是说马超奉命去益州讨伐刘备，而庞德因为有病没有随军，被留在了汉中，而马超投降刘备之后，庞德也无奈之下成了张鲁手下的大将，最后归降于曹操。
但演义终归只是演义，与事实并不相符。
庞德之所以最终会归降曹操，按照刘琦的猜测，要么是马超抛弃了庞德，要么就是庞德不愿意再跟随马超，故意留在汉中。
为什么呢？
首先马超是在建安十九年投入到了张鲁麾下，但在张鲁麾下待了不到一年，就因与其部下的矛盾而转投到刘备的麾下。
这期间，马超曾与李恢密谋。
既然是密谋，那必然不可能是随便说说就归顺，必然是有一个准备周期的。
马超投奔刘备并不是在作战之中仓促归顺的，而是早有预谋的率众归服，是有精心预谋的，这当中一定是很多次的谈判以及精心的准备工作，而且当时的马超是在氐中，属于半独立状态，生命并不会受到张鲁以及汉中杨家等人的威胁。
证据就是身为庞德从兄的庞柔，也被马超顺利带到了益州，成为刘备的手下。
同样姓庞的一家之人，一个被带走了，一个却没有。
而且就马超的品性而言，他会放弃属下并不是什么稀奇事……当时马腾带着马家全家二百多口在曹操手中为官，而马超依旧还是能毅然决然的放弃他父亲起兵反抗曹操。
事实上曹操和马超在潼关交战，直至击败马超，都没有诛杀马腾，当然曹操也是希望能够以马家三族为筹码，迫使马超归顺。
但很显然，马超并不把自己家族的人当回事。