京城因新政风云变幻之际，

天津府衙内，袁可立仍沉浸书海。

身为铁面无私的父母官，袁可立履新天津后，日夜奔波，未曾停歇。

新政推行，废除卫所，府县新设，官吏招募，民心安抚，流民归乡，城池修缮，荒地开垦，新舟打造，事务繁多。

此外，他还得统筹天津、登莱两地粮草，供辽东转运使杨嗣昌海运至娘娘宫。更有一桩大事，乃是先帝五子朱由检，在其门下求学。

时光荏苒，袁可立肩负重担，个中艰辛，难以言表。夜已深沉，他仍无眠意。

天津三卫转制州府，诸多变革需他亲手推动。卫所之初，开荒屯田，成效显着；然时过境迁，弊端渐显。

他手捧皇恩小册，审视产业分类，依皇上之策，剖析天津现状。如今，天津之基，非农业之第一产业，非工业之第二产业，而在航运、商贸、服务等第三产业。

皇上因地制宜，视天津为京师屏障，宜并重二、三产业，双管齐下。袁可立心中暗自思量：“此策非孙承宗所授。”孙承宗师承房守仕，深谙儒学，无此远见。

“陛下身旁，必有高人。”袁可立摇头感叹。

“士农工商，国之栋梁。”他喃喃自语，又捧起《管子》研读。赋闲十数载，他不仅寄情山水，更博览群书，深知皇上思想受管仲影响深远。

“招民筑港。”袁可立放下小册，提笔撰写规划。天津亟需三到四港，军用、民用、海港、河港，各司其职。

“长芦盐场，能否再解燃眉之急？”他喃喃自语，放下笔，面露愁容。天津地狭人稠，赋税难支。长芦盐场，成了他的钱袋子，时常拆借。

虽有皇命在身，他仍感愧疚。朝廷窘迫，向商人借贷，实属无奈。

次日清晨，袁可立的借条已至长芦盐场，送信者乃熟人——信王朱由检身边的大伴王承恩。王承恩忠心耿耿，袁可立深知其为人，心中稍感宽慰。

卫，面临站队抉择。

陆文昭之所以胆敢启用新人，全因他在萨尔浒之战后，提着敌酋首级凯旋，凭借战功荣升锦衣卫。虽资历尚浅，却敢于行事。

而朱由检的近侍王承恩，自幼陪伴其左右，若调离，万一五皇子心生异念，王承恩立场难测。

如今宫中，除父皇留下的几个稚嫩孩童，朱由校已无旁系血亲。

朱由校不愿冒险，宁愿在内书堂挑选新入宫的小太监，也不愿从他人身边挖人。

然而，王承恩颇具才干，本着物尽其用的原则，他平日里负责天津知府衙门与长芦盐场的联络。

“袁知府又来索银了。”

望着王承恩递来的条子，长芦盐场场务太监王力眉头紧锁。

半年间，他已为袁可立筹集二十万两银子，足以支撑四千户京城人家一年的开销。

为了这笔钱，长芦盐场已竭尽全力。

“袁知府欲修缮大直沽码头，故有此需。”

袁可立已与王承恩商议，提出备选方案。

“若银钱不足，出人相助亦可。”

“出人？”

王力闻言，拿起建设条陈细看。

工业化，犹如洪水猛兽。

长芦盐场得皇帝御批，扩建晒场，对小作坊打击沉重。

晒盐需巨额投入，如场地清理、晒场建设等，非小作坊所能及。

更关键的是用地，唯有朝廷公文，方能占用万亩盐碱地。