“自萨尔浒一役，辽东烽火不断，粮草匮乏。辽沈虽经熊廷弼固守，然贼寇窥伺，汉民离心，建奴之势，不可小觑。”

“寒冬将至，建奴必困，然其求生之欲，亦将化为猛虎下山，明年春暖，恐有大战。”

“狼饿则噬，人困则斗，朕深知此理。《孙子》有云：‘未虑胜，先虑败。’我大明根基深厚，输得起，而建奴不然。”

袁可立闻言，心悦诚服：“陛下高瞻远瞩，臣叹服。”

“至于粮草，朕思海运之策，以避陆路之艰。”朱由校手指沙盘海域，“南直隶漕运繁忙，辽东粮饷亦可循此道，自天津、登莱出海，直达辽东。”

袁可立颔首赞同：“海运便捷，利国利民，臣附议。”

“水师之事，朕意设之，主将之选，卿有何高见？”

“臣荐福建水师沈有容，其平海寇有功，威望素着。”

“善，即命沈有容为水师主将。”

朱由校转而谈及天津：“天津乃京畿海防要地，朕欲废卫设府，袁卿愿否担此重任？”

“臣定不负陛下厚望。”

“内帑虽紧，朕仍拨银十万两，辅以福建晒盐之法，再予五万两，由王力辅佐，于天津建盐场。其利三分归国库，三分赐卿，余者用于扩大经营，卿意如何？”

袁可立略一沉吟，笑道：“陛下此策，既解军资之急，又开财源之新，臣不胜感激。”

"咦？"袁可立心中暗自思量，盐利之丰饶，虽早有耳闻，却未曾真切体悟其暴烈程度，此刻闻言，不禁踌躇满志。

"袁师勿忧，若事不成，朕自内帑再添银两，以解君愁。"朱由校温言抚慰，洞悉其虑。

实则，他胸有成竹，自信满满，盖因大明南疆，晒盐之法已遍地开花，成效斐然。

言罢，朱由校轻挥衣袖，示意宦官执笔草诏，朗声道："诏下，沈有容任天津卫水师总兵，废卫设府，袁可立迁天津知府，赐尚方宝剑，总督水师，兼掌辽饷转运。"