公元前305年，旃陀罗笈多又遇到了另一个强劲对手。马其顿的亚历山大大帝死后，他庞大的帝国被他几个部将瓜分，亚洲部分主要被亚历山大的部将塞琉古取得。塞琉古想恢复马其顿人在印度西北部地区的的统治，遂带兵入侵南亚次大陆西北部地区印度的旁遮普，迫使旃陀罗笈多回师与其决战。关于这场战争，印度人和希腊人有着不同的说法。在印度人的版本中，已入暮年的旃陀罗笈多依然宝刀未老，彻底打败了希腊军队，夺取了兴都库什山脉以南所有土地，迫使希腊人求和，割让给今阿富汗等地，故版图北至喜马拉雅山，南边直达南方地域，东至孟加拉湾，西至阿拉伯海与兴都库什山脉，为印度最早之统一大帝国，以有“花都”之称的波罗利弗多罗（梵Pataliputra，今巴特那市）为首都。而在希腊人的版本中恰恰相反，塞琉古一直打到了华氏城，印度人再也无力支撑。

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公元前302年，双方达成了和约，塞琉古承认旃陀罗笈多对旁遮普的统治，并将一个女儿嫁给旃陀罗笈多，以换取印度人送给他五百头大象和象手，支持他对埃及的扩张。和约的签订确立了孔雀帝国的大国身份，埃及托勒密王朝和塞琉西帝国都向华氏城派出了常驻使节。其中，后者曾派遣美加苏得尼斯（公元前350～290左右）为驻印大使，至孔雀王朝首都。逗留期间，着有《见闻录》（印度志TaIndika），乃了解印度当时情况之宝贵资料。

孔雀王朝初期控制了印度河平原，恒河平原，孟加拉湾，德干高原以及远达阿拉伯海的广大领域。及至阿育王统治时期，最鼎盛时除印度半岛南端以外，北起喜马拉雅山南麓，南至迈索尔，东起阿萨姆西界，西至兴都库什山，都并入了孔雀帝国版图。

三、王朝统治

旃陀罗笈多的统治和孔雀帝国开创了一个经济繁荣、改革、基础设施扩张和宽容的时代。许多宗教在他的领地和他的后代帝国中蓬勃发展。

孔雀王朝是一个君主专制的帝国。国王掌握着各方面的最高权力。国王决定一切最重要的政策，委任最重要的官员，有最高行政权；国王发布的诏书和法令就成为法律，有最高立法权；国王是国家军事行动的决策人和最高统帅，有最高军事权；国王还审理重大案件，有最高司法权；国王派遣密探到全国各地，侦察官员和人民的行动，有最高的监察权。

国王手下有一批顾问和官员作为辅佐。官员有三类：第一类是主管地方事务的长官，他们负责开修河渠，丈量土地，监督灌溉用水的公平分配；管理猎户，酌情给以赏罚；收税并监督与土地有关的行业如伐木、采矿等；修治道路。第二类是主管城市的长官，他们分为6组，每组5人，各组分别负责手工业、外侨、生死登记、市场交易与度量衡、产品检查以及征收什一之税等等。第三类是主管军事的长官，他们也分为6组，每组5人，各组分别负责海军、后勤辎重、步兵、骑兵、车兵和象兵。

月护王旃陀罗笈多在位时，孔雀王朝兵力最多时拥有3万骑兵、60万步兵、9000头战象，军事力量十分强大。其中，步兵是数目最多的兵种，是军中支柱。步兵有剑手、弓箭手、矛手，它们各又依其装备不同被分为重、次重、轻、次轻四类。孔雀王朝的象兵很发达，战象由野象训练而成。捕捉的野象驯服后，对其加以操纵、转动、前进、践踏、杀害，以及与其他象战斗等7 种项目的训练。象兵极有冲杀力，但在孔雀王朝时期以象作战，效果大都不佳，均未能发挥威力，不仅未能冲乱敌阵，反而扰乱了自己的阵势。其原因是战象易受惊吓，致使胡乱冲闯，不分敌我，皆受其害。

这期间，孔雀王朝的开国功臣考底利耶写成了古印度最着名的军事着作《政事论》，传统认为它成书于公元前4 世纪末3世纪初。另有些学者认为，该书非考底利耶所着，其成书较晚，或云公元1世纪、公元3世纪，乃至公元7世纪始成书。但该书的核心部分写于帝国初期，是研究孔雀王朝时期社会状况的珍贵史料。全书15卷，论及政治、经济、法律、外交、军事等内容，中心是讨论治国安邦之策。它不仅讨论了孔雀王朝的兵制、兵种、编制、薪俸、兵器、防御设施等问题，也含有较丰富的军事思想。

孔雀王朝的人口在月护王统治末年（前298年）达到1870万人，在阿育王统治中期（公元前250年）达2650万人。