裴驷《集解》：“如淳日：‘既为相国，有警则将率而屯守也，’案：律谓勒兵而守日屯。”

《汉书·赵充国传》载：“迁中郎将，将屯上谷。”意为典领边郡屯兵，屯守边郡。

“将屯兵”、“屯兵”是屯驻于边郡的野战部队。

这种将屯兵主要由戍卒组成，东汉后戍卒减少，大量使用募兵和弛刑徒。

直属护羌校尉营中编制内的将屯兵，是由戍卒、募兵和弛刑徒构成正规军。

据《后汉书·邓训传》载，张纡滥杀降羌引发羌人大起义后，和帝永元元年(89)，邓训代为护羌校尉，“经常屯兵，不下二万，转运之费，空竭府帑。”

这二万人是战时兵员数。

待邓训安抚叛羌后，“遂罢屯兵，各令归郡。

唯置驰刑徒二千余人，分以屯田，为贫人耕种，修理城郭坞壁而已。”

可见二千余人是平时的规模，主要是驰刑徒。

其余征发来的戍卒、花钱雇的募兵均被遣散了。

郡县系统的边地骑士:

郡县系统的边兵归边郡太守指挥。

这些军队构成复杂，但人数不少，足可独挡一面。

《续汉书·百官志五》注引《汉官仪》曰：“边郡太守各将万骑，行障塞烽火追虏。”

边郡太守往往称作“郡将”，而太守府亦称作“莫(幕)府”，不仅负责边郡政务，也有统领屯兵和负责边疆防务的责任。

西汉时边郡太守经常拜为将军领兵参战。

据《汉书·宣帝纪》载：本始二年(前72)，云中太守田顺为虎牙将军，和其他将军一同领军北击匈奴。

神爵元年(前61)，西羌叛，拜酒泉太守辛武贤为破羌将军与强弩将军许延寿等领军配合后将军赵充国平羌。

据《汉书·冯奉世传》载：元帝永光二年(前42)，拜定襄太守韩安国为建威将军，领兵万人，协助右将军冯奉世平定羌乱。

自东汉初“罢边郡亭候吏卒”后，其兵源主要靠募兵、弛刑徒及夷兵从事边郡候望防卫。

但边郡每有战急，仍如西汉一样在郡内征兵。

边郡的正卒大多数是骑兵部队，在边防军中有较强的独立性和战斗力，人数也多。