该项工程涉及公路沿线近四公里。惠及三百多家商户，两百余户居民，计划总投资八百万元。

此外，计划耗资一千六百万元在镇街道东西出口，修建两座仿古城门、一个广场和两座雕塑。

吕志浩说，这两项城镇美化工程完工后，青龙镇城镇形象将有很大的改观，文明创建工作再上新台阶。

吕志浩提议之后，李恨水质问道：“青龙镇去年财政收入不过三千万，花钱的地方有很多，这两项投入两千四百万，钱从哪里来？”

吕志浩有些不满地瞥了李恨水一眼：“银行贷款借一些，其他项目挪用一些，加上财政自有资金，两千四百万不难筹措。”

李恨水说：“文明创建不一定意味着大兴土木，不能变味为形象工程。青龙镇综合经济实力位居全县前列，但青山县是国家级贫困县，总体经济实力并不强，青龙镇只不过是矮子里面选将军罢了。青龙镇需要花钱的地方有很多，民生工程投入不足是短板。”

李恨水抿了一口茶水，接着说：“我来青龙镇后，也走了不少地方。部分群体生活很困难，个别村小学校舍成了危房，部分村民吃水很困难，镇中心小学、中学老师没有周转宿舍，本来工资就不高，还要花钱在外租房。有两千多万，我们是不是可以建几栋校舍、建几栋教师周转宿舍楼、多挖几口水井，对困难群体多些救助？”

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吕志浩冷冷地说：“李书记，按照你的意思，我们不需要美化城镇形象、不需要搞文明创建了？你知道吗？青龙镇每年文明创建工作都在全县垫底，绩效考核扣分较多。张书记对文明创建工作高度重视，要求不惜代价将城镇形象搞上去，这是一件对城镇居民有利、对重塑青龙镇形象有利、对绩效考核有利的好事，怎么在你口中，就成了形象工程？按照你的意思，全国所有地方，只要建广场、搞城市美化、亮化，就是形象工程？”

李恨水说：“提升城镇形象要考虑到财力可承受程度。三千万的财政收入，花两千四百万大兴土木，搞华而不实的形象工程、政绩工程，完全没必要！”

张青松脸色阴沉，敲了敲桌子，说：“不要争吵了！我认为，做好文明创建工作，要有超前意识、创新意识、开放意识，不能墨守成规，不能有思维定势。要想彻底改变青龙镇街道形象，舍不得投入、修修补补是不行的。两千四百万多吗？我看也是一笔不小的开支，但是，与城镇形象的大变化相比、与城镇居民幸福指数提升相比，又算得了什么？当然，是否投入这笔资金，我个人说了不算，志浩同志说了不算，恨水同志说了也不算。老规矩，大家表决。”

张青松虽然口头说自己说了不算，其实，已经定调了。

如果有人反对投入这笔钱，显然就是和张青松对着干。

会议表决的结果是李恨水反对，沈继光和秦如霜弃权，其他人全都同意。

李恨水失败了。

不过，让他欣慰的是，沈继光和秦如霜虽然没有支持他的观点，但也没有投赞成票。

在张青松一手遮天的大背景下，他俩投弃权票尤为可贵，从某种意义上说，是对他的无声支援。