“先说一点，黄巾之乱真的是因为粮食不够了吗？”陈曦叹了口气说道，“旱灾是确实存在了，洪涝也是，但汉室的粮食真的是整体性的不够了吗？不是，可能有缺口，但缺口不至于夸张到那么大。”

“汉室当时的情况，内部的积弊极为严重了，多少有些积重难返，粮食其实还有，单从各地能征召起大量的青壮迅速围剿黄巾这点，就足以说明粮食有缺口，但绝对不大，汉室当时的问题真要说是组织结构崩塌，基层已经开始失控了。”诸葛亮缓缓的开口说道，“罗马帝国还没到这一步，塞维鲁继位之后，罗马政局趋于稳定，会有乱子，但不会太大。”

陈曦闻言点了点头，其他人则是若有所思。

“其实还有一点，也是非常重要的一点，那就是汉室当时的情况，无法快速调动粮草进行赈灾，到了那一步，就算本地刺史有想法，也来不及了，罗马不同，地中海的存在使得元老院那边想要赈灾，能在极短时间达成。”郭嘉从旁附和道，他和诸葛亮的看法一致，罗马肯定出乱子，但不至于太夸张，整体局势应该还能稳住。

“怎么说呢，罗马帝国在这一方面的优势你们都说了，我说一个劣势吧，罗马帝国的粮草发放不下去。”陈曦说了一个足够让在场众人傻眼的判断，雷得众人面面相觑。

罗马帝国还有勉强足够大家半死不活的粮草这个虽说让人吃惊，但也能理解，诸葛亮和郭嘉的解释更让贾诩等人高看了两眼罗马，什么叫做地利优势，这就是地利了。

早些年汉室爆发天灾的时候，经常是你想要救都来不及救，因为粮草来不及运过去，两个月的时间，足够当地该爆发的都爆发了，可罗马，真要效率的话，从意大利出发的运粮船最多一个月。

一个月之内没到的话，那肯定是对方不想救你，地中海洗澡盆就是这么的优秀，什么叫做老天爷的赏赐，这就是了。

“请各位深刻理解罗马帝国是罗马公民的帝国。”陈曦叹了口气，“罗马的社会组织结构在那里摆着，虽说税是由公民来缴的，但你们猜公民的钱是从什么地方来的。”

李优捏了捏自己的眉心，忘了，罗马是包税制度，光记得对面是和汉室一样顶尖的大国，而且实力颇强，总是习惯用自家套对方，陈曦这么一说，李优就反应过来了。

小主，

什么叫做包税制，简单描述一下，假设罗马政府觉得罗马这地方今年能收十亿迪纳里，剔除征税的支出，也就能落下八亿，为了省事，政府决定让元老贵族来收税，要求缴八亿的税，元老们合计合计，大家将片区一分，然后给政府凑了八亿，而后元老们分片区包给小贵族，而元老们不能白干啊，这样吧，合计十二个亿，分给小贵族。

最后的最后，自然是由公民来剥削非公民来缴的，毕竟这是一种间接税，可以转嫁，层层转嫁。

这么一来，自然层层抽水，公民以上的阶级，都拿到了好处，自然也愿意拥护这个制度，毕竟这是正经的利益。

罗马政府也知道这点，但不在乎，毕竟这样很明显的突出了公民制度的优越性，公民都很满意，至于不满意的，蛮子也算人？有表决权吗？没表决权你居然敢抨击我们罗马帝国的制度，找死是吧！

反过来讲，在包税制这种玩法下，如果要进行救灾的话，该怎么操作，当然是逆着包税制的路数啊，毕竟有现成的组织可用，若无必要勿增实体这种逻辑，罗马也是懂的。

更何况现在这个情况，罗马帝国就算是想要搞出来一个所谓完备的能深入基层的救灾组织出来也纯属扯淡，根本做不到好吧。

“加之公民也遭灾了，救济粮下来，他们只拿一半不过分吧。”陈曦很是认真的看着其他人。